Bir Stratejik Savunma Sorunu: Latin Amerika'da Çin Mücadelesi

Nicolas Maduro'nun yakalanmasının ve Venezüella'da liderlik geçişinin başlamasının ardından Çin'in Latin Amerika'daki rolü değişti. Çin'in finansmanı, altyapısı ve teknoloji bağları artık bir işlemin lisanslanıp finanse edilemeyeceğini, finanse edilip edilemeyeceğini veya siyasi olarak savunulup savunulamayacağını etkiliyor. Bu gelişme yatırımcılar açısından açıklama yükünü artırıyor. Petrol, limanlar, telekomünikasyon, bulut altyapısı ve kritik lojistikle bağlantılı sektörlerde, bölgesel şirketlerin varlığı kimin kontrol ettiğini, projeyi kimin finanse ettiğini, verilere veya gelire kimin erişebildiğini ve Çin bağlantılı herhangi bir tarafın ABD, Avrupa veya yerel inceleme altında risk yaratıp yaratmadığını göstermesi gerekiyor. Brüksel, Avrupa Birliği'nin Yabancı Sübvansiyonlar Yönetmeliği ve daha sıkı yatırım tarama mekanizmaları aracılığıyla aynı yönde ilerliyor. Washington'un p

Venezuela'ya yönelik tavrı daha keskin bir ders veriyor. Çin'in nüfuzu artık sadece itibarı değil aynı zamanda bir anlaşmanın ilerleyip ilerlemeyeceğini de şekillendirebiliyor. Regülatörler artık tek baskı kaynağı değil. Gazeteciler, aktivist hissedarlar, STK'lar, ihbarcılar ve siyasi aktörler bu ilişkilerin nasıl anlaşılacağını ve sorgulanacağını giderek daha fazla şekillendiriyor. Bu ortamda, Latin Amerika şirketleri, Çin sermayesiyle doğrudan veya dolaylı herhangi bir bağlantının, özellikle Venezüella'nın Çin'in varlığını canlı bir uyum testi haline getirdiği şu anda, birçok cephede sorun haline gelebileceğini varsaymalıdır. Yatırım İncelemeye Dönüyor Bu anlaşmaların altındaki jeopolitik zemin değişti. Bir zamanlar sessizce kabul edilen anlaşmalar artık sorgulanıyor. Beş ya da 10 yıl önce durum tespitinden geçen anlaşmalar

tamamen yeni bir mercek altında yeniden değerlendiriliyor. Washington ulusal güvenlik duruşunu yeniden ayarladı; Brüksel daha katı bir rekabet ve şeffaflık doktrini uyguluyor ve Ottawa, Londra ve Canberra daha iddialı yatırım tarama rejimlerini benimsiyor. Latin Amerika'da bile birçok hükümet egemenlik, veri ve kritik altyapıyla bağlantılı sektörlere yabancı katılımının stratejik sonuçlarını yeniden değerlendirmeye başladı. 2018'de tamamen "ticari" olan bir işlem, bugün sınır ötesi veri erişimi, tedarik zinciri bütünlüğü, intifa hakkı sahipliği veya jeopolitik uyumla ilgili soruları tetikleyebilir. Sonuç olarak, ister devlete ait, ister halka açık veya özel sektöre ait olsun, Latin Amerika kurumları kendi ülkelerinin çok ötesinde baskı noktalarıyla karşılaşıyor

pazarlar. Bölgedeki son vakalar sıcaklığın ne kadar hızlı değişebileceğini gösteriyor. Birçok durumda telekomünikasyon sağlayıcıları, dolaylı finansman düzenlemelerinin veri merkezi altyapılarını Çin yatırım araçlarına bağlamasının ardından Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Yabancı Yatırım Komitesi (CFIUS) incelemelerine dahil edildi. Finansal kuruluşlar, bir tedarikçinin veya üçüncü taraf satıcının önceden haber vermeksizin kısıtlı taraf listesinde yer alması üzerine ABD muhabir ortaklarından gelen ani banka dışı baskıyla karşı karşıya kaldı. Uzun süredir devam eden ortak girişimler, siyasi değişikliklerin düzenleyicileri Çin altyapı fonlarına bağlı daha önceki finansman paketlerini yeniden incelemeye yöneltmesinin ardından sessizce durdu. Bu şirketlerin hiçbiri hedef değildi; yine de açığa çıktılar. Bu riskler anlıktır.

Çoğu durumda güvenlik açığı yakınlıktan kaynaklanmaktadır: finansal, sözleşmeye dayalı, teknolojik veya itibara bağlı. Tek başına bu bile, muhabir bankaların daha fazla inceleme yapması, kamu özel ortaklığının sessiz bir şekilde askıya alınması veya bir muhatabın neredeyse bir gecede politik olarak radyoaktif hale gelmesiyle önemli bir sözleşmenin aniden ertelenmesi de dahil olmak üzere bir dizi sonucu tetikleyebilir. Giderek daha açık hale gelen şey, ne kadar uzak ya da dolaylı olursa olsun, Çin sermayesine yakınlığın artık bir açıklama külfeti taşıdığıdır. Bir zamanlar bu ortaklıkları rutin olarak gören kurumların, ilişkinin doğasını, erişim veya kontrolün sınırlarını, uygulanan önlemleri ve stratejik mantığı ifade edebilme yeteneğine sahip olması gerekir.